Khuôn khổ chung quản lý tiền điện tử

Trong cuộc bỏ phiếu ngày 20/4, EP và EUC đã thông qua MiCA với 517 phiếu thuận và 38 phiếu chống. Đây là khung quy tắc toàn diện đầu tiên trên thế giới nhằm điều chỉnh ngành công nghiệp tiền điện tử. Đạo luật này cùng với đề xuất về chế độ thí điểm Thị trường công nghệ sổ cái phân tán (DLT) là một phần của gói tài chính kỹ thuật số của Liên minh châu Âu (EU), bao gồm chiến lược mới về tài chính kỹ thuật số với mục đích bảo đảm rằng EU tiếp cận nhanh với cách mạng kỹ thuật số trong lĩnh vực tài chính, mang lại lợi ích cho người tiêu dùng châu Âu và các doanh nghiệp.

Tiền điện tử là một trong những ứng dụng chính của công nghệ chuỗi khối (blockchain) trong lĩnh vực tài chính. Sau sự tăng trưởng mạnh về vốn hóa thị trường của tài sản tiền điện tử năm 2017, vào tháng 3/2018, Ủy ban châu Âu (EC) đã ban hành Kế hoạch hành động Fintech để xem xét cơ hội và thách thức do tài sản tiền điện tử mang lại.

Luật MICa Liên minh Châu Âu về tiền điện tử ( Phần 5) 

————

(5a) Các cơ chế đồng thuận được sử dụng để xác thực các giao dịch bằng tài sản tiền điện tử có thể có tác động bất lợi chính đối với khí hậu và các tác động khác liên quan đến môi trường. Do đó, các cơ chế đồng thuận như vậy nên triển khai các giải pháp thân thiện với môi trường hơn và đảm bảo rằng mọi tác động bất lợi chính mà chúng có thể gây ra đối với khí hậu và mọi tác động bất lợi khác liên quan đến môi trường đều được các nhà phát hành và nhà cung cấp dịch vụ tài sản tiền điện tử xác định và tiết lộ đầy đủ. Khi xác định xem các tác động bất lợi có phải là nguyên tắc hay không, nên tính đến nguyên tắc tương xứng cũng như quy mô và khối lượng của tài sản tiền điện tử được phát hành. Do đó, ESMA, hợp tác với EBA, nên được giao nhiệm vụ xây dựng dự thảo tiêu chuẩn kỹ thuật quy định để cụ thể hóa hơn nữa nội dung, phương pháp và cách trình bày thông tin liên quan đến các chỉ số bền vững liên quan đến khí hậu và các tác động bất lợi khác liên quan đến môi trường, đồng thời phác thảo năng lượng chính các chỉ số. Dự thảo tiêu chuẩn kỹ thuật quy định cũng phải đảm bảo sự nhất quán trong việc tiết lộ của các tổ chức phát hành và nhà cung cấp dịch vụ tài sản tiền điện tử.

Khi phát triển dự thảo tiêu chuẩn kỹ thuật quy định, ESMA nên tính đến các loại cơ chế đồng thuận khác nhau được sử dụng để xác thực các giao dịch trong tài sản tiền điện tử, đặc điểm của chúng và sự khác biệt giữa chúng. ESMA cũng nên tính đến các yêu cầu công bố thông tin hiện có, đảm bảo tính bổ sung và nhất quán, đồng thời tránh gánh nặng kép cho các công ty.

———

(5c) Thị trường tài sản tiền điện tử mang tính toàn cầu và vượt ra ngoài biên giới. Do đó, Liên minh nên tiếp tục hỗ trợ các nỗ lực quốc tế nhằm thúc đẩy sự hội tụ trong việc xử lý tài sản tiền điện tử và dịch vụ tài sản tiền điện tử thông qua các tổ chức hoặc cơ quan quốc tế như Ủy ban Ổn định Tài chính, Ủy ban Basel và Lực lượng Đặc nhiệm Hành động Tài chính.

————-

(6) Pháp luật của liên minh về các dịch vụ tài chính nên được hướng dẫn bởi các nguyên tắc 'cùng hoạt động, cùng rủi ro, cùng quy tắc' và trung lập về công nghệ.

Do đó, các tài sản tiền điện tử thuộc luật dịch vụ tài chính hiện hành của EU sẽ vẫn được quản lý theo khung quy định hiện hành bất kể công nghệ được sử dụng để phát hành hoặc chuyển nhượng chúng, thay vì Quy định này. Do đó, Quy định loại trừ rõ ràng các tài sản tiền điện tử đủ điều kiện làm công cụ tài chính như được định nghĩa trong Chỉ thị 2014/65/EU1 của Nghị viện và Hội đồng Châu Âu, dưới dạng tiền gửi như được định nghĩa trong Chỉ thị 2014/49/EU2 của Nghị viện và Hội đồng Châu Âu , bao gồm các khoản tiền gửi có cấu trúc như được định nghĩa trong Chỉ thị 2014/65/EU, như các khoản tiền như được định nghĩa trong Chỉ thị 2015/2366/EU3 của Nghị viện và Hội đồng Châu Âu, ngoài mã thông báo tiền điện tử, như các vị trí chứng khoán hóa trong bối cảnh chứng khoán hóa như được định nghĩa trong Quy định (EU) 2017/24024 của Nghị viện và Hội đồng Châu Âu, và như các hợp đồng bảo hiểm nhân thọ hoặc phi nhân thọ, các sản phẩm hoặc chương trình lương hưu và các chương trình an sinh xã hội. Liên quan đến thực tế là tiền điện tử và tiền nhận được để đổi lấy tiền điện tử không được coi là tiền gửi theo Chỉ thị 2014/49/EU, mã thông báo tiền điện tử không thể được coi là tiền gửi được miễn Quy định này.

————

(6a) Với mục đích đảm bảo phân định rõ ràng giữa tài sản tiền điện tử được đề cập trong Quy định này và các công cụ tài chính, ESMA nên được ủy quyền xuất bản hướng dẫn về tiêu chí và điều kiện để đủ điều kiện coi tài sản tiền điện tử là công cụ tài chính. Các nguyên tắc cũng sẽ giúp hiểu rõ hơn về các trường hợp trong đó tài sản tiền điện tử được coi là duy nhất và không thể thay thế cho các tài sản tiền điện tử khác có thể đủ điều kiện làm công cụ tài chính. Để thúc đẩy một cách tiếp cận chung về phân loại tài sản tiền điện tử, ESA nên thúc đẩy các cuộc thảo luận về phân loại tài sản tiền điện tử. Các cơ quan có thẩm quyền sẽ có thể yêu cầu ý kiến ​​từ ESA về việc phân loại tài sản tiền điện tử, bao gồm các phân loại được đề xuất bởi những người cung cấp hoặc những người muốn tham gia giao dịch.

Người cung cấp hoặc người muốn tham gia giao dịch chịu trách nhiệm chính về việc phân loại chính xác tài sản tiền điện tử, điều này có thể bị các cơ quan có thẩm quyền thách thức, cả trước ngày công bố ưu đãi và bất kỳ thời điểm nào sau đó. Khi việc phân loại tài sản tiền điện tử dường như không phù hợp với quy định này hoặc Chỉ thị 2014/65/EU, ESA nên sử dụng quyền hạn của mình theo Quy định của ESA để đảm bảo cách tiếp cận nhất quán và chặt chẽ đối với việc phân loại đó.

————

(5a) The consensus mechanisms used for the validation of transactions in crypto-assets might have principal adverse impacts on the climate and other environment-related impacts. Such consensus mechanisms should therefore deploy more environmentally-friendly solutions and ensure that any principal adverse impact that they might have on the climate and any other environment-related adverse impact is adequately identified and disclosed by issuers and crypto-asset service providers. When determining whether adverse effects are principal, account should be taken of the principle of proportionality and the size and volume of the crypto-asset issued. ESMA, in cooperation with EBA, should therefore be mandated to develop draft regulatory technical standards to further specify the content, methodologies and presentation of information in relation to sustainability indicators with regard to climate and other environment‐ related adverse impacts, and to outline key energy indicators. The draft regulatory technical standards should also ensure coherence of disclosures by issuers and crypto-asset service providers.

When developing the draft regulatory technical standards, ESMA should take into account the various types of consensus mechanisms used for the validation of transactions in crypto-asset, their characteristics and the differences between them. ESMA should also take into account existing disclosure requirements, ensure complementarity and consistency, and avoid double burden on companies.

(5c) Crypto-assets markets are global and go beyond borders. Therefore, the Union should continue to support international efforts to promote convergence in the treatment of crypto- assets and crypto-asset services through international organisations or bodies such as the Financial Stability Board, the Basel Committee and the Financial Action Task Force.

13198/22

RGP/jk 8

ECOFIN.1.B

EN

(6) Union legislation on financial services should be guided by the principles of ‘same activities, same risks, same rules’ and of technology neutrality.

Therefore, crypto-assets that fall under existing EU financial services legislation should remain regulated under the existing regulatory framework regardless of the technology used for their issuance or their transfer, rather than this Regulation. Thus, the Regulation explicitly excludes crypto-assets that qualify as financial instruments as defined under Directive 2014/65/EU1of the European Parliament and of the Council, as deposits as defined under Directive 2014/49/EU2 of the European Parliament and of the Council, including structured deposits as defined under Directive 2014/65/EU, as funds as defined under Directive 2015/2366/EU3 of the European Parliament and of the Council, other than e-money tokens, as securitisation positions in the context of a securitisation as defined under Regulation (EU) 2017/24024 of the European Parliament and of the Council, and as non-life or life insurance contracts, pensions products or schemes and social security schemes. Having regard to the fact that electronic money and funds received in exchange for electronic money should not be treated as deposits in accordance with Directive 2014/49/EU, electronic money tokens cannot be considered as deposits that are exempted from this Regulation.

(6a) For the purpose of ensuring a clear delineation between crypto-assets covered under this Regulation and financial instruments, ESMA should be mandated to publish guidelines on criteria and conditions for the qualification of crypto-assets as financial instruments. The guidelines should also help to better understand cases in which crypto-assets that are otherwise considered to be unique and not fungible with other crypto-assets might be qualified as financial instruments. In order to promote a common approach on the classification of crypto-assets, the ESAs should promote discussions on the classification of crypto-assets. Competent authorities should be able to request opinions from ESAs on the classification of crypto-assets, including classifications that were proposed by the offerors or persons seeking admission to trading.

Offerors or persons seeking admission to trading are primarily responsible for the correct classification of the crypto-assets, which might be challenged by the competent authorities, both before the date of publication of the offer and at any moment afterwards. Where the classification of a crypto-asset appears to be inconsistent with this regulation or Directive 2014/65/EU, the ESAs should make use of their powers under ESAs Regulations in order to ensure a consistent and coherent approach to such classification.

————

#luatsucrypto #luatsublockchain #luatsu911 #vungocdung #tiendientu #bitcoin #c98 #blockchain

————-

Http://luatsu911.vn -0938188889