“Bốn đột phá chiến lược trong các Nghị quyết của Bộ Chính trị năm 2025: Định hình mô hình phát triển quốc gia trong kỷ nguyên số và hội nhập sâu rộng”

( Luật sư Vũ Ngọc Dũng)

---

TÓM TẮT:

Bài nghiên cứu này phân tích nội dung, định hướng và giá trị chiến lược của 4 Nghị quyết quan trọng năm 2025 do Bộ Chính trị ban hành: Nghị quyết 57 về khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; Nghị quyết 59 về hội nhập quốc tế; Nghị quyết 66 về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật; và Nghị quyết 68 về phát triển kinh tế tư nhân. Qua đó, bài viết làm rõ sự liên kết giữa các chính sách đột phá này và nhu cầu kiến tạo một mô hình phát triển quốc gia bền vững, minh bạch, tự cường trong thời đại mới.

---

I. MỞ ĐẦU

• Giới thiệu bối cảnh kinh tế - chính trị Việt Nam giai đoạn 2025–2030.

• Lý do Bộ Chính trị ban hành 4 Nghị quyết mang tính “đột phá”.

• Mục tiêu của nghiên cứu: phân tích nội dung, đối chiếu liên thông, và kiến nghị thực thi.

---

II. PHÂN TÍCH TỪNG NGHỊ QUYẾT

1. Nghị quyết số 57-NQ/TW (22/12/2024): Phát triển KHCN, ĐMST và chuyển đổi số

a. Nội dung chính:

• Xác định KHCN và ĐMST là động lực trung tâm của phát triển quốc gia.

• Mục tiêu đến 2030: Việt Nam thuộc nhóm dẫn đầu ASEAN về đổi mới sáng tạo.

• Đặt mục tiêu quốc gia chuyển đổi số trong tất cả lĩnh vực: kinh tế, chính phủ, xã hội số.

b. Phân tích:

• Gắn kết giữa tam giác: đổi mới sáng tạo – dữ liệu mở – chính sách thúc đẩy sandbox.

• Định hướng xây dựng hành lang pháp lý cho AI, blockchain, metaverse, tài sản số.

• Vai trò của khối tư nhân và đại học nghiên cứu.

---

2. Nghị quyết số 59-NQ/TW (24/01/2025): Hội nhập quốc tế trong tình hình mới

a. Nội dung chính:

• Tái định vị vai trò của Việt Nam trong chuỗi cung ứng toàn cầu.

• Đẩy mạnh hội nhập kinh tế số, thương mại số, và quản trị xuyên biên giới.

• Đổi mới ngoại giao kinh tế số, ngoại giao nhân tài, ngoại giao pháp lý.

b. Phân tích:

• Hướng đến vai trò trung tâm trong chuỗi cung ứng giá trị số khu vực ASEAN.

• Cơ hội và thách thức với khung pháp lý hiện hành trong hội nhập dữ liệu và tiền số.

• Mối liên hệ giữa Nghị quyết 59 và các FTA thế hệ mới (CPTPP, EVFTA, DEPA…).

---

3. Nghị quyết số 66-NQ/TW (03/4/2025): Đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật

a. Nội dung chính:

• Định hướng nâng cao chất lượng lập pháp, lập quy, lập pháp kỹ thuật số.

• Tăng cường sự chủ động của Chính phủ trong thí điểm chính sách mới.

• Nâng tầm vai trò tư pháp, trọng tài, hòa giải trong bảo vệ quyền tài sản.

b. Phân tích:

• Gắn với việc chuẩn bị khung pháp lý cho tài sản số, AI, crypto, bảo mật dữ liệu cá nhân.

• Xây dựng mô hình pháp quyền thích ứng với công nghệ cao và thị trường linh hoạt.

• Vai trò các viện nghiên cứu, tổ chức nghề luật, doanh nghiệp trong góp ý chính sách.

---

4. Nghị quyết số 68-NQ/TW (04/5/2025): Phát triển kinh tế tư nhân

a. Nội dung chính:

• Kinh tế tư nhân là một “trụ cột” phát triển đất nước.

• Cam kết tháo gỡ rào cản thể chế, hành chính, và tiếp cận vốn.

• Khuyến khích doanh nghiệp tư nhân đầu tư vào công nghệ lõi, lĩnh vực chiến lược.

b. Phân tích:

• Cơ hội hình thành các “kỳ lân công nghệ” trong lĩnh vực blockchain, AI, fintech.

• Mở ra không gian cho startup hoạt động trong sandbox, với chính sách ưu đãi thuế – dữ liệu – IP.

• Vai trò của doanh nghiệp tư nhân trong đổi mới giáo dục, hạ tầng số, ESG.

---

III. MỐI LIÊN KẾT GIỮA CÁC NGHỊ QUYẾT

• Các Nghị quyết bổ trợ, cộng hưởng theo hướng tạo dựng “hệ sinh thái quốc gia đổi mới”.

• Nghị quyết 66 làm nền tảng pháp lý; Nghị quyết 57 là trục đổi mới công nghệ; Nghị quyết 59 là kênh hội nhập; Nghị quyết 68 là động lực thị trường.

• Gợi ý mô hình “bản đồ chiến lược 4 trụ cột” (tương tự Balanced Scorecard).

---

IV. KIẾN NGHỊ CHÍNH SÁCH

• Thành lập “Ủy ban đổi mới chính sách và công nghệ quốc gia”.

• Triển khai sandbox pháp lý cấp quốc gia cho các lĩnh vực tài sản số, công nghệ AI.

• Cơ chế tài chính ưu đãi cho doanh nghiệp đổi mới sáng tạo tư nhân.

• Đưa nội dung 4 nghị quyết thành tiêu chí đánh giá, giám sát trong thi hành pháp luật, đầu tư công, và cải cách hành chính.

---

V. KẾT LUẬN

• Khẳng định 4 nghị quyết là dấu mốc chiến lược tái định vị Việt Nam trong kỷ nguyên mới.

• Đề xuất chuyển hướng từ “quản lý” sang “dẫn dắt phát triển” qua đổi mới thể chế, pháp luật, và công nghệ.